关于进一步加强和改进统一战线工作的意见

作者: 时间:2021-04-12 点击数:

 

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步加强新形势下学校统一战线工作,根据《中国共产党统一战线工作条例》《中共中央统战部、中共教育部党组关于加强新形势下高校统一战线工作的意见》等文件精神,结合我校实际,制定本意见。

一、充分认识新形势下加强统一战线工作的重大意义

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础,扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。高校是党的统一战线工作的重要领域,是党外知识分子工作的重要阵地,高校统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分。做好学校统一战线工作,充分调动广大党外知识分子的积极性创造性,有利于推进学校的建设与发展,有利于促进学校的和谐与稳定,对于巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线,努力建设高水平设计与艺术大学有着十分重要的意义。

二、加强新形势下统一战线工作的指导思想

新形势下学校统一战线工作的指导思想是:在中央和省委的领导下,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的统一战线工作和高等教育工作方针政策,强化党外人士思想政治引导,加强党外代表人士队伍建设,充分发挥党外知识分子在教学科研、人才培养、社会服务和文化传承中的作用。加强组织领导,紧紧围绕学校中心工作,立足学校改革发展稳定大局,立足学校艺术类人才特点,充分发挥统一战线的优势和作用,凝聚人心、汇聚力量,为实现学校建设高水平设计与艺术大学目标提供最广泛的力量支持。

三、新形势下统一战线工作的主要范围和重点对象

学校统一战线工作的主要范围是:民主党派成员,无党派人士,党外知识分子,少数民族师生,有宗教信仰的师生,出国和归国留学人员,港澳台同胞和在校就读(学习)的港澳台学生,华侨、归侨和侨眷,其他需要联系和团结的人员。

学校统一战线工作的重点对象是:政治坚定、业绩突出、群众认同的党外知识分子,主要为担任各级人大代表和政协委员的党外人士,高层次人才中的党外人士,担任中层以上领导职务的党外人士,民主党派基层组织负责人,统战团体负责人,以及其他有成就、有影响的党外人士。

四、加强新形势下统一战线工作的主要任务

(一)加强党外知识分子工作。做好党外知识分子思想政治引领,通过开展多种形式的理论学习、参观考察、实践锻炼、社会服务等活动,帮助和引导党外知识分子自觉接受中国共产党的领导,培育和践行社会主义核心价值观,树立国家至上、民族至上、人民至上的理念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾,及时了解掌握党外知识分子的思想动态和意见建议,支持他们发挥自身优势,为学校和经济社会发展献计出力。加强对学校党外知识分子联谊会的领导和工作指导,支持党外知识分子联谊会按照章程开展活动。

(二)加强党外代表人士队伍建设。不断健全完善培养、举荐党外代表人士的机制,把党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划,认真贯彻执行把一部分优秀人士留在党外的政策规定,建设一支政治坚定、素质良好、结构优化、作用突出的党外代表人士队伍。加大党外干部培养、选拔和使用力度,积极举荐优秀党外代表人士担任各级人大代表、政协委员、政府参事、特邀人员,向各级人大、政府、政协及各人民团体推荐党外代表人士担任领导职务。加强对党外代表人士的日常管理,健全党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度,促进党外代表人士健康成长。

(三)加强民主党派和无党派人士工作。进一步加强和改善党的政治领导,认真贯彻党对民主党派和无党派人士的各项方针政策。支持和帮助民主党派基层组织加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设,支持无党派人士加强自身建设。支持和帮助民主党派做好组织发展工作,规范发展程序,严格发展要求,保障发展质量。协助民主党派做好基层组织负责人的物色、培养、举荐、考察等工作,支持民主党派开展活动和发挥作用。鼓励民主党派和无党派人士围绕国家和地方经济社会发展、学校立德树人根本任务开展学习调研,不断提高参政议政、建言献策和立足岗位、发挥作用的水平能力。

(四)加强民族和宗教工作。全面贯彻党的民族政策,深入持久开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传教育、开展党的民族理论、政策学习宣传,增进少数民族师生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。关心关注少数民族师生的思想、学习和生活,帮助解决他们在学习、工作和生活中遇到的困难,重视在少数民族学生中发展党员。全面贯彻党的宗教工作基本方针,认真学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和指示精神,对师生进行中国特色社会主义宗教理论、党的宗教政策和国家相关法律法规的宣传教育,加强马克思主义无神论教育,对学生开展宗教常识教育,引导学生树立科学的宗教观,正确认识和对待宗教问题。坚持教育与宗教相分离的原则,教育引导师生自觉遵守法律法规和校规校纪,严禁在校园传播宗教、发展信徒、设立宗教活动场所、举行宗教活动、建立宗教组织。积极配合有关部门依法取缔校园及周边非法宗教活动场所和聚会点,坚决阻断利用宗教对学校进行渗透和校园传教的渠道。坚持学校党委统一领导,统战部门牵头负责,有关职能部门、各党总支各司其责、协调配合,共同抵御渗透和防范校园传教。

(五)加强出国和归国留学人员工作。认真贯彻落实“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的方针,做好留学人员团结引导工作,鼓励留学人员以多种形式为国服务。加强对留学人员思想政治引领,增进他们对祖国的热爱和对中国共产党、中国特色社会主义的理解认同,引导支持他们发扬留学报国传统,传承和弘扬中华优秀文化,发挥专业优势积极投身国家事业、社会发展和学校的改革发展工作。加强对留学人员的国情教育和形势政策教育,积极为留学人员发挥作用创造条件。注重做好对留学归国青年教师的关心、帮助和引导工作。

(六)加强港澳台侨统一战线工作。发挥学校台港澳事务办公室的作用,积极开展同港澳台学界、教育界的交往交流,加强对赴港澳台的交换生、访问学者的思想教育与管理服务,支持他们发挥作用,防范和抵御境外敌对势力的拉拢渗透。做好在学校工作学习的港澳台侨教师和学生工作,有针对性地加强中华文化、中国国情等教育,引导他们树立正确的历史观、民族观、国家观。

(七)加强统一战线理论政策的研究和宣传。发挥学校知识分子集中的优势,结合新形势新情况新问题,加强统战理论和政策研究工作。抓好统一战线知识进校园工作,把中央关于统战工作的方针政策和国家相关法律法规融入思想政治理论课教材,运用网络等新媒体,加强对统战政策和统战工作的宣传,及时反映党外人士的思想动态和意见要求,不断扩大统一战线影响。

五、加强统一战线工作的科学化规范化制度化

(一)健全、落实统战工作沟通协调制度。学校党委每年召开专题会议听取统战部门工作汇报,研究部署全校统战工作。在学校党委领导下,党委统战部要发挥牵头抓总作用,通过专题会议、调研活动等各种形式,与组织、宣传等相关部门和各党总支做好经常性沟通协调工作;对于党外代表人士,与其所在单位经常沟通,及时了解和分析掌握情况,向学校党委报告。

(二)健全、落实同党外人士联谊交友制度。学校党委领导班子成员要强化联谊交友意识,主动与党外人士交朋友,定期与所联系的党外人士交流情况、沟通思想。按照主要领导抓关键,分管领导抓重点,党委班子成员人人有朋友的原则,确定具体联系对象。党委统战部负责做好联谊交友的组织、协调和服务保障工作,协调有关部门单位妥善解决党外代表人士工作、学习和生活等方面的困难和问题,与党外人士加强日常联系,经常交心谈心。

(三)健全、落实征求党外代表人士意见制度。学校党委每年至少召开一次会议,邀请人大代表和政协委员、民主党派基层组织负责人、无党派代表人士等参加,通报教学科研、管理服务等重大事项,听取意见建议。涉及学校改革发展的重大决策、重要事项,涉及教职工切身利益的重要举措出台和调整前,征求党外代表人士的意见建议。健全完善对党外代表人士意见建议的处理反馈机制。

(四)健全、落实传达学习重要文件和邀请参加重要会议制度。按照有关规定向学校民主党派基层组织负责人、无党派代表人士和党外干部传达学习上级和学校重要文件及会议精神,通报党和国家大政方针与重大事项。邀请人大代表、政协委员、民主党派基层组织负责人、无党派代表人士等参加学校的党代会、教代会、工代会、工作研讨会、中层干部会或其他重要会议活动。

(五)健全、落实学习培训制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观作为教育培训的重要内容。积极开展新形势下党的统一战线理论和方针政策宣传教育、党史教育、统一战线史教育。坚持素质与能力并重,培养、提高党外代表人士的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力合作共事能力和解决自身问题能力,协助民主党派搞好自身学习。

(六)健全、落实支持党外人士发挥作用制度。支持、引导党外人士立足岗位做好工作、发挥作用,为实施人才强国战略做出贡献。支持、引导党外人士开展国情、省情考察、专题调研和社会服务,围绕党和国家工作大局积极建言献策。支持党外代表人士参加多党合作、政治协商、民主监督方面的会议活动,参加统战系统的重要会议、活动和学习培训。对各级人大代表和政协委员、民主党派基层组织负责人、党外代表人士参加社会工作和社会活动,给予时间保障和必要支持。把党外代表人士参政议政、建言献策的成果纳入工作业绩评价体系,并以适当方式予以表彰奖励。

六、加强统一战线工作的组织领导

(一)落实统战工作主体责任。学校党委把统战工作摆在重要位置,定期研究统一战线重大问题、部署重要工作,及时组织统一战线理论方针政策的学习、研究、宣传和教育,将统一战线理论方针政策的学习纳入党委理论学习中心组学习内容,纳入党校培训教学内容,纳入宣传工作计划。各级党组织书记是统战工作第一责任人,要亲自研究部署工作、推动解决重要问题,做到带头学习宣传和贯彻落实政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。

(二)构建大统战工作格局。加强党对统一战线工作的集中统一领导,确保正确的政治方向,不断健全完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门和基层党组织保障有力、民主党派与无党派人士发挥作用的统战工作体系。各总支要广泛宣传党的统战工作方针政策和党外人士的优秀事迹,营造良好的工作氛围,团结带动本单位领导班子成员共同做好统战工作。党委统战部要深入调查研究,了解掌握各方面情况,做好党委的参谋助手,保障统战工作有序顺畅开展。

(三)加强统战干部队伍建设。建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。关心统战干部的成长发展,加强教育培养,提高统战干部的思想政治素质、政策水平和业务能力,教育引导统战干部不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。统战部干部要加强自身建设,强化理论学习,积极开展研究,适应统战工作需要。

(四)强化统战工作基础保障。学校设立统战工作专门经费,为民主党派基层组织和党外知识分子联谊会等统战团体开展工作提供活动场所和经费支持。各部门单位要及时了解掌握本单位统战成员参加党派、统战团体活动等情况,做到职责、对象、情况、动态、任务、措施等“六清楚”,支持他们参加必要的社会工作和社会活动,遇特殊情况及时与党委统战部沟通。

 

 

中共山东工艺美术学院委员会

                                              20214月6日

 

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